พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565

13 สิงหาคม 2565

สรุปสาระสำคัญของ  พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565

1. วัตถุประสงค์

* จัดระบบบริหารงานจังหวัด กลุ่มจังหวัด และภาค ให้เป็นเอกภาพ

* ใช้แนวทางบูรณาการระหว่างส่วนราชการ ส่วนท้องถิ่น ภาคประชาสังคม และภาคเอกชน

* ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ แผนระดับชาติ และนโยบายรัฐบาล สู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

2. หลักการบริหารงานเชิงพื้นที่

* พัฒนาอย่างยั่งยืน ครอบคลุมเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และความเท่าเทียม

* ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเครื่องมือหลัก

* กระจายอำนาจการตัดสินใจ

* โปร่งใส ตรวจสอบได้ และเน้นความร่วมมือทุกภาคส่วน

 3. องค์กรหลัก

(1) **ก.น.บ.** (คณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ)

   * นายกฯ เป็นประธาน

   * กำหนดนโยบาย หลักเกณฑ์ และพิจารณาอนุมัติแผนระดับจังหวัด กลุ่มจังหวัด และภาค

(2) **ก.บ.จ.** (คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ)

   * ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน

   * จัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาจังหวัด และแผนปฏิบัติราชการประจำปี

(3). **ก.บ.ก.** (คณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ)

   * หัวหน้ากลุ่มจังหวัดเป็นประธาน

   * จัดทำแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด และประสานการดำเนินโครงการข้ามจังหวัด

(4) **คณะอนุกรรมการประจำภาค**

   * กำกับและสนับสนุนการทำงานระดับภาค

 4. การจัดทำแผน

* **แผนพัฒนาจังหวัด** : ระยะ 5 ปี ภายใต้เป้าหมายการพัฒนาจังหวัด 20 ปี

* **แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด** : เน้นโครงการที่ได้ประโยชน์ร่วมกัน

* **เป้าหมายและแนวทางการพัฒนาภาค** : ระยะ 5 ปี จัดทำโดยสภาพัฒน์

* **แผนปฏิบัติราชการประจำปี** : แปลงแผนพัฒนาเป็นโครงการ พร้อมงบประมาณ

5. งบประมาณ

* จังหวัดและกลุ่มจังหวัดมีงบประมาณของตนตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

* ห้ามแบ่งงบกลุ่มจังหวัดตามสัดส่วนจำนวนจังหวัด

* อนุญาตให้มอบอำนาจบริหารงบแก่หน่วยงานในพื้นที่เพื่อความคล่องตัว

* หน่วยงานที่ได้รับงบต้องแจ้งผู้ว่าฯ ภายใน 30 วันหลัง พ.ร.บ. งบประมาณใช้บังคับ

6. การบริหารบุคคล

* ผู้ว่าฯ มีอำนาจประเมินผล เลื่อนเงินเดือน และสั่งการเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ ให้สอดคล้องกับแผน

* มีอำนาจยับยั้งการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับแผน

7. การติดตามและประเมินผล

* ผู้ตรวจราชการและคณะกรรมการตรวจสอบผลภาคราชการติดตามและรายงานต่อ ก.น.บ.

* จัดทำบันทึกความร่วมมือ (MOU) ระหว่างจังหวัดกับหน่วยงานเพื่อกำหนดบทบาทและงบประมาณ

* ใช้หลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

8. บทเฉพาะกาล

* คงใช้ประกาศ/ระเบียบเดิมที่ไม่ขัดแย้ง จนกว่าจะออกประกาศใหม่ (ภายใน 2 ปี)

* แผนและงบประมาณเดิมถือว่าเป็นไปตาม พ.ร.ก. ฉบับนี้

* ให้ผู้ว่าฯ สำรวจทรัพย์สินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์หรือชำรุดและรายงานภายใน 1 ปี